Initiatives nationales

Origines et historique de l'Initiative sur le secteur bénévole et communautaire

Deuxième Conférence nationale sur l'établissement

La deuxième Conférence nationale sur l'établissement (CNE II) a eu lieu à l'hôtel Westin de Calgary (Alberta), du 2 au 5 octobre 2003, sous le thème « Stratégies de développement communautaire pour le 21^e siècle : Innovation, inclusion et partenariat ».

La Conférence, qui s'inscrivait dans le cadre de l'ISBC mise en œuvre par Citoyenneté et Immigration Canada, constituait une étape d'un processus continu et a servi de voie de communication nationale entre le secteur bénévole, le gouvernement du Canada et les partenaires provinciaux s'occupant de l'établissement des immigrants et des réfugiés.

De nombreuses questions importantes ont été discutées au cours de la Conférence. Les délégués ont eu une occasion unique de rencontrer leurs collègues de tout le pays pour débattre de questions comme la santé, l'emploi, la langue, les programmes communautaires, les problèmes touchant les réfugiés, la création de partenariats, l'éducation et les jeunes immigrants.

Les plénières ont notamment porté sur le renforcement des capacités en matière d'élaboration des politiques. Il y a eu également une séance au cours de laquelle les rapports et les recommandations des quatre groupes de travail nationaux ont été examinés. En outre, les ateliers ont porté sur une grande variété de sujets, notamment l'emploi des immigrants, la reconnaissance des titres de compétence acquis à l'étranger, la santé, le financement, la régionalisation et les rapports entre le gouvernement et le secteur. Le ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration du Canada, l'honorable Denis Coderre, a prononcé une allocation et l'éditorialiste en chef émérite du Toronto Star , Haroon Siddiqui, a prononcé le discours liminaire.

Contributions et organisation de la CNE II

Il y a plus de trois ans que le gouvernement et le secteur de l'établissement ont entrepris ensemble le projet « Renforcer les capacités du secteur de l'établissement ». Le Comité mixte de planification (CMP) et les sous-comités (des programmes, des communications et de l'aspect social, et du financement) ont aussi participé activement à l'organisation de la CNE II au cours de cette période de trois ans.

L'engagement démontré par les partenaires a facilité l'organisation et la tenue de la CNE II. Au soutien financier des gouvernements se sont ajoutées les nombreuses heures consacrées à la Conférence par tous les partenaires. Tous les participants ont partagé avec empressement leur expertise et leurs connaissances avec les groupes de travail nationaux de l'ISBC et le CMP.

Les intervenants du secteur ont collectivement consacré 4 800 heures au projet. Ils ont notamment participé à de nombreuses conférences téléphoniques et voyagé afin d'assister à des réunions de planification, souvent pendant les fins de semaine. En plus des quelque 700 000 $ qu'il a versés pour financer le projet, le gouvernement fédéral a offert une contribution non financière de 3 500 heures. Patrimoine canadien a fourni pour sa part une somme additionnelle de 40 000 $ en vue de la tenue de la CNE II.

La Colombie-Britannique et le Manitoba ont, ensemble, consacré 700 heures à l'organisation de la Conférence, et cette dernière province a pris des mesures pour que le secteur puisse se réunir et discuter de planification. De plus, les gouvernements des provinces suivantes ont versé un total de 70 500 $ pour aider les délégués de leur administration à se rendre à la CNE II : Alberta, Colombie-Britannique, Manitoba, Nouveau-Brunswick, Terre-Neuve-et-Labrador, Nouvelle-Écosse, Île-du-Prince-Édouard, Québec et Saskatchewan. Cette aide financière a contribué à faire en sorte que le dialogue soit réellement national.

Principales recommandations

Les résultats des discussions continues des groupes de travail et les rapports écrits contenant des recommandations ont contribué à orienter les délibérations de la CNE II. Ce processus éclairé a donné aux délégués du secteur et du gouvernement la possibilité de discuter plus à fond de recommandations générales afin de diffuser les résultats du processus conjoint d'élaboration des politiques. Un grand nombre de recommandations ont été formulées par les groupes de travail de l'ISBC ainsi que par les participants aux plénières et aux 40 ateliers.

À la plénière de clôture, la modératrice, Naomi Alboim, a dégagé des thèmes communs de la Conférence. De nombreuses recommandations ont été formulées, certaines générales, d'autres particulières, mais la plupart d'entre elles peuvent être placées sous l'un des trois grands thèmes suivants : modifications touchant les politiques, les programmes ou leur mise en œuvre; changements opérationnels et amélioration des rapports entre le secteur et les différents ordres de gouvernement; communications et partage de l'information à l'intérieur du secteur ou à son sujet.

Madame Alboim a aussi souligné que, même si un grand nombre de recommandations s'adressent à CIC, il est important de constater qu'elles concernent en fait beaucoup plus de personnes et d'organisations. Par exemple, de nombreuses recommandations visent l'amélioration des services offerts par le secteur lui-même.

Elle a aussi indiqué que CIC ne devrait pas être le seul ministère à participer à l'intégration des nouveaux arrivants et que la coopération des autres ministères est nécessaire. Certaines recommandations s'adressent à d'autres ministères fédéraux, notamment Développement des ressources humaines Canada (DRHC) et Santé Canada. Madame Alboim a aussi parlé de l'importance de la participation latérale et de la collaboration d'autres secteurs, par exemple les employeurs et les écoles.

Les résultats de ce processus et les recommandations particulières qui en ont émergé sont décrits vers la fin du présent document.

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