Initiatives nationales

Atelier 8C – Impact des stratégies de régionalisation sur la communauté

Présentateurs

Mahnaz Fozi (Accueil Bas Saint-Laurent, Québec), Karine Verrault (Centre multiethnique de Québec, Québec), Moussa Guene (Promis, Québec) et Anne Martin (Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes, Québec)

Modérateur

Stephan Reichhold

Objectifs

Évaluer les changements dans les communautés entraînés par la régionalisation de l'immigration au Québec; examiner les nouvelles approches adoptées par des communautés de Montréal et d'autres régions.

Résumé

Présentation d'Anne Martin

• Nous sommes confrontés à deux phénomènes : la migration secondaire de Montréal vers d'autres régions et l'immigration à l'intérieur d'une région.
• Quatre raisons – chacune présentant ses propres défis aux immigrants – expliquent pourquoi la régionalisation est importante pour la province :
  • territoriale (la province veut plus de diversification et une meilleure répartition des immigrants sur son territoire);
  • démographique (la province veut réduire la concentration de certaines populations dans certaines régions, ce qui soulève la question de savoir comment les immigrants se renseignent au sujet de la démographie du Québec avant leur arrivée);
  • économique (la province veut revitaliser certaines régions et aider les immigrants à trouver des emplois qui leur conviennent);
  • politique (la province veut assurer la survie des francophones, ce qui soulève la question suivante : les immigrants peuvent-ils participer aux discussions qui ont lieu au sein de la communauté?).

Présentation de Karine Verrault

• Après dix ans, on peut observer l'incidence de la régionalisation des immigrants. Le projet est mené avec la participation des ONG, lesquelles ont été chargées de la gestion de la régionalisation.
• Deux facteurs importants peuvent être constatés :
  • il y a maintenant des structures d'accueil particulières dans 16 villes, alors qu'il n'y en avait que dans 4 villes il y a 10 ans;
  • des immigrants indépendants s'établissent. Des entreprises locales souhaitent embaucher des immigrants. Il y a aussi une volonté d'aider à garder les immigrants dans la région.
• Cette situation est attribuable à une augmentation du nombre d'immigrants indépendants.
• Les besoins en matière de financement ont été examinés. La plupart des régions ont reçu des fonds pour un an, mais une région a obtenu un financement triennal.
• Des ONG ont été consultées, mais non le public. Le succès de l'immigration est tributaire de l'acceptation du public.
• On souhaite créer des partenariats et développer des régions.
• Les municipalités ne veulent pas parler du manque de logements. Le gouvernement doit s'attaquer à ce problème.
• Il s'agit d'un projet social majeur pour lequel le financement est insuffisant.
• L'immigration est une question politique. Le nombre d'immigrants indépendants augmente, alors que celui des réfugiés diminue.
• La régionalisation est vouée à l'échec s'il n'y a pas concertation des efforts. Il était irréaliste de croire que 25 p. 100 des immigrants allaient s'installer en région.
• La régionalisation doit constituer une possibilité et non une obligation pour les immigrants. Si la population locale ne veut pas rester, pourquoi les immigrants le devraient-ils?

Présentation de Moussa Guene

• L'objectif décrit dans le plan d'action ministériel de 1993 était de retenir des immigrants dans toutes les régions.
• Il faut demander du financement à chaque année.
• Nous avons établi des partenariats dans les régions afin d'accueillir les immigrants.
• Des immigrants indépendants ont participé au projet. Des réfugiés y ont peut-être aussi participé même si le programme ne s'adressait pas spécialement à eux.
• Des activités de promotion doivent être menées afin d'inciter les immigrants à s'installer à l'extérieur des grands centres. Nous devons déterminer quelles communautés pourraient les accueillir et définir les activités qui doivent être réalisées à cette fin. Les partenaires créeront des situations favorables à tous et éviteront de faire appel à de la main-d'œuvre bon marché.
• Les immigrants vont dans les régions pour voir comment elles sont. Nous devrions créer des partenariats régionaux pour les encourager à rester.
• Les organismes situés à Montréal possèdent l'expertise nécessaire pour aider les immigrants. Cette expertise est aussi présente en région.
• Les problèmes linguistiques, sociaux et culturels doivent être étudiés en même temps que les questions d'emploi et d'accueil des nouveaux arrivants.
• L'immigration a une portée beaucoup plus grande; les organisations gouvernementales et non gouvernementales doivent être appréciées et financées. Le fait que le financement soit interrompu nuira au programme.
• Depuis septembre 2003, le gouvernement a pour politique d'aider les organisations locales à retenir les gens.
• Nous avons besoin de résultats réalisables et mesurables.

Présentation de Mahnaz Fozi

• Le présentateur vit à Rimouski, l'une des régions décrites dans le projet, et il est très heureux de son choix.
• Les petites communautés doivent disposer de structures et d'appuis. Les immigrants doivent établir des racines et être fiers de leurs réalisations.
• Le présentateur a assisté l'année dernière à des réunions où cette question a été discutée, de même que celle de la population âgée vivant dans les petites régions. Ce n'est cependant pas aux immigrants de supporter ce problème.
• Le but de la table ronde consistait à mettre au point un plan d'action visant à attirer des immigrants à Rimouski, en particulier des immigrants indépendants, des gens d'affaires et des réfugiés. Il y a maintenant de 60 à 70 personnes qui s'installent dans cette ville chaque année.
• Nous devons nous occuper des enjeux de la diversité si nous voulons que les immigrants se sentent bien accueillis dans les petites régions.
• Dans le cadre d'un projet mené avec Emploi-Québec, des immigrants parlant plusieurs langues ont été présentés à des entreprises dans le but de promouvoir les marchés internationaux.
• Un questionnaire permet aux nouveaux employeurs de faire connaître leurs besoins. Nous avons demandé aux régions de communiquer des occasions d'emploi aux immigrants afin de leur montrer pourquoi ils devraient s'installer chez elles.
• Une période de questions a suivi les présentations.

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