Initiatives nationales

Atelier 5E – Intégration des nouveaux arrivants dans les communautés francophones minoritaires

Présentateurs

Micheline Doiron (Direction générale de l'intégration, Citoyenneté et Immigration Canada), Linda Lauzon (Centre des niveaux de compétence linguistique canadiens, Ontario), Luketa M'Pindou (Alliance jeunesse famille de l'Alberta Society, Alberta) et Dulari Prithipaul (Edmonton Immigrants Services Association, Alberta)

Modératrice

Madeleine Ngoma

Objective

Explorer la nécessité d'une collaboration étroite entre Citoyenneté et Immigration Canada (CIC), les fournisseurs de services et la communauté francophone afin d'assurer l'intégration sociale et économique réussie des nouveaux arrivants dans les communautés francophones minoritaires, et en discuter. Cet atelier devait également porter sur les pratiques et les initiatives exemplaires.

Résumé

Micheline Doiron a traité des points suivants :

• les responsabilités et l'engagement de CIC;
• le mandat du comité directeur;
• les projets communautaires nationaux et provinciaux; M^me Doiron a souligné que les projets varient en fonction des communautés :
  • études de la capacité des communautés francophones;
  • accueil des nouveaux arrivants en région rurale;
• les initiatives de CIC :
  • examen de la grille de sélection des travailleurs;
  • sensibilisation des agents de CIC au regard du message transmis aux nouveaux arrivants et aux communautés, à des fins d'uniformité.

La vision du cadre stratégique et son importance en tant qu'outil de référence ont aussi été abordées. Le cadre stratégique vise les objectifs suivants :

• augmenter le nombre d'immigrants francophones;
• accroître la capacité des communautés francophones de recevoir de nouveaux arrivants francophones (analyser les services offerts en français, par exemple);
• assurer l'intégration économique des immigrants francophones en encourageant les immigrants à apprendre les langues officielles;
• assurer leur intégration sociale et culturelle (en veillant à ce qu'il y ait un nombre suffisant d'employés bilingues, par exemple);
• favoriser la régionalisation des immigrants francophones. Le nombre d'immigrants qui s'établissent ailleurs qu'au Québec augmente en raison d'une meilleure qualité de vie et d'une promotion soutenue.

Après l'aperçu général, la présentatrice a rappelé les recommandations du comité directeur :

• un plan d'action national, provincial et territorial devrait être élaboré en 2003;
• le plan d'action devrait être mis en œuvre en 2005 et le financement devrait être examiné simultanément;
• des mécanismes d'évaluation devraient être mis en place;
• le mandat du comité directeur devrait être prolongé jusqu'en 2005.

Finalement, M^me Doiron a insisté sur la nécessité d'une collaboration étroite entre CIC et les communautés francophones, ainsi qu'entre les gouvernements provinciaux et territoriaux et les ministères fédéraux concernés.

De nombreuses questions ont ensuite été posées. En voici quelques-unes parmi les plus pertinentes :

• Quels renseignements ont été donnés, au cours des dix dernières années, aux immigrants francophones désireux de s'établir au Canada?
• Que pensent les immigrants francophones?
• Pourquoi CIC essaie-t-il de promouvoir l'immigration francophone à l'extérieur du Québec, alors que les immigrants francophones ne sont pas considérés comme étant sur le même pied que les Canadiens francophones (dans le domaine de l'éducation, par exemple)?
• Qui définit qui est un francophone?
• Existe-t-il une différence entre les immigrants francophones et les Canadiens francophones?
• Est-il possible qu'il y ait de nouvelles destinations francophones pour les immigrants?
• Comment CIC s'y prendra-t-il pour encourager les provinces à participer?
• Qu'entend-on par « desservir les immigrants francophones »?
• Quel est le secteur de service ou de culture?

La deuxième présentatrice, Linda Lauzon, a traité du mandat et des objectifs de l'association chargée de l'établissement des niveaux de compétence linguistique canadiens. Au cours de son exposé sur les services offerts aux immigrants, un membre de l'assistance a demandé comment répondre aux vives réactions suscitées par le fait que des cours gratuits sont offerts aux immigrants, mais non aux Canadiens.

Le dernier présentateur, Luketa M'Pindou, a traité de l'intégration des immigrants francophones au Canada. Il a décrit les étapes qu'il a suivies à l'Alliance Jeunesse-Famille de l'Alberta Society :

• participation à des discussions et à des réunions;
• création d'une main-d'œuvre francophone;
• clarification du mandat du sous-comité directeur de l'Alberta;
• promotion de la sensibilisation;
• augmentation de la capacité d'accueil;
• mise en évidence des difficultés auxquelles un immigrant peut être confronté.

Les commentaires et les questions formulés à la fin de l'atelier s'adressaient principalement à CIC. Les commentaires suivants ont notamment été faits :

• les immigrants devraient être recrutés en fonction de leur instruction;
• la sélection et l'acceptation des immigrants ne sont pas équitables (dans le cas des médecins, par exemple);
• l'approche du comité directeur provincial n'est pas clairement définie, ce qui est inacceptable;
• la stratégie de promotion internationale est différente de l'approche provinciale;
• il y a chevauchement des services;
• le partenariat entre CIC et DRHC doit être clarifié;
• pourquoi CIC a-t-il accepté de conclure un partenariat avec l'Alberta, mais pas avec les autres provinces?

Recommandations

1. CIC devrait élaborer des politiques et des directives claires sur le recrutement des immigrants qualifiés afin que les travailleurs puissent conserver leur statut.
2. CIC doit analyser les modalités pratiques d'une représentation efficace des communautés. La représentation au sein du comité directeur devrait aussi être accrue.
3. Les rapports du comité directeur devraient être mis à la disposition de tous les membres des communautés d'immigrants francophones. Une évaluation écrite serait préparée et un résumé de cette évaluation serait rédigé en collaboration avec les organisations communautaires des communautés d'immigrants francophones.
4. Les communautés d'immigrants francophones devraient choisir elles-mêmes les personnes qui les représenteront au sein du comité directeur, ce qui rendra celui-ci comptable envers elles.
5. CIC devrait organiser et financer une rencontre nationale au cours de laquelle les opinions des immigrants sur le nombre croissant d'immigrants francophones seraient examinées.
6. Les titres de compétence étrangers devraient être reconnus.
7. CIC devrait officiellement soutenir les efforts faits par la communauté francophone pour modifier l'article 23 de la Charte des droits et libertés.
8. CIC devrait également appuyer la modification de la définition du mot « francophone ».
9. CIC devrait élaborer des politiques claires et pratiques qui reflètent les réalités locales au regard des services donnés en français aux nouveaux immigrants et réfugiés francophones.
10. CIC devrait examiner à fond l'incidence de demandes additionnelles visant les programmes existants, lesquels sont déjà trop sollicités et sous-financés, avant de mettre en œuvre de nouvelles politiques.
11. Les organismes d'établissement devraient être disposés à conclure des partenariats avec des associations locales et des associations de francophones. Ils pourraient ensemble concevoir des stratégies à court et à long termes concernant la prestation de services en français.
12. Le secteur de l'établissement doit participer à la conception de toute stratégie nationale concernant les services d'établissement et d'intégration en français.

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