Initiatives nationales

Atelier 3E – Impact des niveaux de compétence linguistique canadiens sur l'établissement et l'intégration au Canada et nécessité d'une stratégie nationale

Présentatrices

Pauline McNaughton (Centre des niveaux de compétence linguistique canadiens, Ontario), Tara Holmes (Alberta Association of Immigrant Serving Agencies, Alberta) et Carolyn Dieleman (gouvernement de l'Alberta)

Modérateur

Tim Helfrick

Objectifs

Examiner l'impact important que les niveaux de compétence linguistique canadiens (NCLC) ont eu sur l'établissement et l'intégration; concevoir des stratégies afin d'étendre la portée de l'initiative des NCLC et atteindre son plein potentiel.

Résumé

Les présentatrices ont expliqué comment la langue peut constituer à la fois un défi et un obstacle pour les immigrants : un défi parce que l'apprentissage d'une nouvelle langue est possible, mais dépend des ressources disponibles et des efforts qu'on y met, et un obstacle parce que certains employeurs imposent implicitement des exigences linguistiques sujettes à interprétation.

Les NCLC établissent des normes uniformes d'aptitudes linguistiques et une terminologie pour les décrire. Les résultats de l'évaluation effectuée au moyen de ces normes sont reconnus dans tout le pays. Les niveaux de compétence sont pratiques, équitables et faciles à comprendre. Ils mettent en outre l'accent sur ce que le client peut faire. Le Centre des niveaux de compétence linguistique canadiens a été créé en appui aux NCLC.

On reconnaît généralement que les NCLC ont eu des répercussions importantes depuis leur adoption. Une étude est actuellement menée de concert avec différents intervenants et utilisateurs afin de déterminer avec plus de précision quelles ont été ces répercussions.

Les NCLC pourraient éventuellement servir à l'évaluation des demandeurs d'immigration à l'étranger et à la mise au point d'un test spécialisé avec, par exemple, la profession infirmière.

Les NCLC ont notamment eu les répercussions suivantes :

• une terminologie commune est maintenant utilisée pour décrire les aptitudes des apprenants;
• l'accent est maintenant mis sur ce que les apprenants peuvent faire lorsqu'ils doivent communiquer à l'extérieur de la classe;
• les activités menées en classe et le programme des cours mettent davantage l'accent sur les aspects pratiques que sur la technique;
• le matériel et les ressources fondés sur les NCLC peuvent maintenant être élaborés dans les régions, mais être utilisés dans tout le pays.

On ignore encore cependant toutes les répercussions des NCLC, car ceux-ci ne sont pas utilisés dans la même mesure partout au Canada. Il faut davantage de développement et de ressources professionnels, car les barèmes d'évaluation doivent être interprétés par des experts pour être utilisés correctement.

Les NCLC sont avantageux pour les apprenants, car la procédure d'évaluation produit des résultats cohérents qui peuvent être utilisés dans tout le pays. Les barèmes aident les apprenants à comprendre leurs progrès. Ils peuvent aussi savoir réellement quelles compétences ils doivent posséder pour être admissibles à des programmes qui exigent des niveaux particuliers.

Une étude sur l'impact des NCLC sur les professeurs de langue est actuellement en cours au Manitoba. Les résultats préliminaires indiquent que cet impact est important, les professeurs comprenant mieux les compétences en matière de communication, et que les classes sont davantage axées sur les apprenants, car les besoins de ces derniers en matière d'établissement sont intégrés aux activités scolaires.

L'impact a été moins important au Nouveau-Brunswick parce que peu de formation professionnelle sur les niveaux de compétence a été offerte dans cette province. DRHC et les employeurs ne semblent pas les connaître, et l'évaluation peut être compromise, car elle est effectuée par des agents de l'immigration et non par des professeurs de langue.

Différents programmes et initiatives visent à étendre l'utilisation des NCLC au marché du travail :

• l'évaluation des infirmières à l'aide des NCLC (anglais);
• un guide de mise au point d'outils d'évaluation propres à une profession (en cours de préparation);
• l'Outreach to Employers Strategy Project;
• le Skill Plan Project, qui fait concorder les compétences essentielles et les NCLC;
• le projet d'établissement de niveaux de compétence pour l'industrie du tourisme;
• l'initiative des cours de langue de niveau avancé de CIC.

Recommandations

1. En ce qui concerne l'accréditation professionnelle
• Nous devrions nous servir des domaines d'apprentissage en vue de l'obtention du Sceau Rouge pour assujettir de 12 à 14 métiers aux critères nationaux, de sorte que les apprentis puissent suivre les cours de langue dont ils ont besoin dans le cadre de leur programme d'études.
2. En ce qui concerne l'éducation postsecondaire
   • On devrait encourager les établissements et les responsables des programmes de formation à collaborer au moyen d'outils nationaux d'évaluation efficaces, de la formation de professeurs et de la réalisation de recherches.
   • On devrait encourager les établissements postsecondaires de tout le pays à se servir des niveaux de compétence pour établir des critères d'admission à leurs programmes.
3. En ce qui concerne le travail
   • Les employeurs et les professionnels des ressources humaines devraient être renseignés sur le sens et le potentiel des NCLC et sur la manière dont ceux-ci les aideront à embaucher des immigrants.
   • Les compétences linguistiques exigées pour des emplois dans des secteurs clés devraient être déterminées.
   • Nous devrions trouver des champions et des intervenants intéressés et répondre à leurs besoins avec des outils qui peuvent décrire les NCLC ou servir à les interpréter.

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