Initiatives nationales

Réunion thématique E – Réfugiés

Description de la réunion

Fournir l'occasion de créer des réseaux et de débattre de questions relatives aux réfugiés ...

Animatrices

Fiona Corbin, consultante pour le programme de CIC, Région de l'Ontario

Diane Fisher, Community and Education Services, Calgary Catholic Immigration Society /p>

Résumé

Cette réunion thématique a réuni jusqu'à 30 participants représentant toutes les régions du Canada et une grande variété d'organisations.

Au début de la réunion, les participants se sont présentés à tour de rôle en précisant leurs principaux domaines d'intérêt et de préoccupation. Certaines préoccupations communes sont ressorties. Des participants de chaque région ont ensuite discuté des répercussions de ces préoccupations sur leur situation particulière et ont fait part de leur frustration aux participants des autres régions. Ils ont aussi mis leurs solutions en commun.

Les principaux sujets de préoccupation qui ont été discutés s'inscrivent dans les grandes catégories décrites ci-dessous.

Délais

Les participants étaient préoccupés et, dans une certaine mesure, frustrés par la durée du processus. Les délais commencent à l'étranger : longs délais de traitement initial – peut-être attribuables au manque de personnel –, formulaires de demande trop compliqués, vérifications de sécurité renforcées ou nombre insuffisant de centres de traitement. Après leur arrivée, les réfugiés se trouvent dans une situation indéterminée pendant beaucoup trop longtemps à cause des délais de traitement, d'approbation, de délivrance des documents essentiels et du temps nécessaire pour obtenir les réponses des principaux acteurs. Il a été déterminé que les délais sont principalement attribuables au manque de communication et de coordination entre les différents ordres de gouvernement et au sein de ceux-ci.

Logement

Le manque de logements à prix abordable pour les réfugiés est une source de préoccupation dans toutes les régions. Le critère concernant le coût est trop bas (conforme aux lignes directrices sur le bien-être) pour que des logements adéquats puissent être trouvés à proximité des services et des emplois. En outre, les logements disponibles répondent rarement aux besoins des grandes familles.

Soins de santé

Depuis l'adoption de la LIPR, de nombreux réfugiés sont arrivés au Canada avec des besoins importants sur le plan physique, mental et psychologique auxquels ne peuvent pas répondre les programmes provinciaux de santé actuels ou le PFSI. Le manque de médecins de famille et de professionnels de la santé sensibles aux besoins des réfugiés crée des problèmes graves eu égard à l'établissement. En outre, les « personnes protégées » n'ont pas immédiatement accès aux soins de santé provinciaux puisqu'elles n'ont pas le même statut que les réfugiés.

LIPR

On est généralement d'avis que la LIPR met l'accent sur la protection des réfugiés et non plus sur leur sélection. Les politiques relatives aux réfugiés n'ont toutefois pas été modifiées pour refléter ce changement. Ainsi, les problèmes des réfugiés qui arrivent au Canada avec une dynamique familiale et des problèmes de santé différents de ce que prévoient les anciennes lignes directrices ne peuvent pas être résolus.

Réunification des familles

Des participants ont dit avoir éprouvé un sentiment de frustration en tentant de faciliter la réunification des familles parce que les politiques gouvernementales ne prévoient à peu près rien au sujet des nouvelles structures familiales. Par ailleurs, les politiques semblent souvent être appliquées différemment d'un cas à l'autre. Ce manque d'uniformité entraîne fréquemment de la confusion et même la dislocation des familles.

Emploi

Trouver des emplois qui conviennent aux réfugiés demeure difficile. Les titres de compétence des réfugiés ne sont pas reconnus, et les barrières linguistiques et culturelles rendent très difficile s l'obtention d'un emploi. Il en résulte une perte considérable de capital humain. En outre, comme les réfugiés ignorent souvent leurs droits en tant qu'employés, ils courent souvent le risque d'être exploités.

Appels

Les participants étaient préoccupés par le traitement inéquitable réservé aux demandeurs par la Commission de l'immigration et du statut de réfugié, les retards dans les décisions et l'absence d'une procédure d'appel efficace. En fait, aucun processus d'appel n'est prévu pour les demandes de parrainage par le secteur privé qui sont rejetées à l'étranger.

Services juridiques

La disponibilité de conseillers juridiques compétents et expérimentés qui offrent des services rentables préoccupe toutes les régions. L'aide juridique est offerte dans certaines régions seulement, le programme ayant disparu graduellement dans les autres.

Questions intéressant le gouvernement fédéral et les provinces

Le chevauchement des intérêts des différents ordres de gouvernement crée de la confusion et une situation sans issue pour certains réfugiés, en particulier pour les enfants de réfugiés en attente d'une décision qui sont nés au Canada. Au Québec, le gouvernement provincial assume une plus grande responsabilité en matière d'immigration et la présence de CIC est réduite, ce qui entraîne une plus grande confusion quant aux domaines de compétence et ralentit encore plus le traitement des demandes. En outre, certains services et processus gouvernementaux devenant plus intégrés, des questions ont été soulevées au sujet des politiques concurrentes, par exemple au sujet de l'utilisation de plus en plus fréquente de la carte de RP par des organismes locaux et provinciaux, malgré les lignes directrices du gouvernement fédéral qui limitent clairement cette utilisation.

Autres enjeux et préoccupations

• Les raisons justifiant le placement des réfugiés en région ne sont pas claires.
• Pourquoi un plus grand nombre de réfugiés ne sont-ils pas dirigés vers les petits centres non urbains?
• L'utilisation de fausses identités est un problème.
• Les délais de traitement semblent être plus longs pour certaines nationalités.
• Le financement des cours d'ALS et des programmes de garde d'enfants a été réduit.
• Il y a plus de réfugiés ayant des problèmes plus complexes, mais moins d'argent.
• Il est difficile d'obtenir un NAS.
• Quelles sont les incidences des tiers pays sûrs?
• Des erreurs sont parfois commises dans les documents initiaux préparés à l'étranger.
• Certains documents servant à l'identification initiale sont illisibles.

La réunion s'est terminée par une récapitulation des principaux enjeux et préoccupations présentant un intérêt pour les participants. Ces derniers ont été invités à discuter de manière informelle avec les autres participants ayant les mêmes intérêts qu'eux.

Principale recommandation

l devrait y avoir plus de communications entre les organismes de tous les ordres de gouvernement et les organisations aidant les réfugiés et au sein de ceux-ci afin de mettre fin aux longs délais de traitement, à l'application inéquitable des politiques et aux politiques irréalistes qui ne tiennent pas compte des véritables besoins des réfugiés.

Table des matières