 Connexion
ISB
Le point sur les activités du projet de l’initiative sur
le secteur bénévole
« Améliorer les services communautaires pour l’établisement
» Numéro 1, août 2002
Dans ce numéro
Nouvelles du Comité mixte de
planification
Comment maximiser le travail actuel dans le secteur de l’établissement
Stratégie relative aux petites communautés
Accord en matière d’établissement
Normes pour l’établissement/Compétences
professionnelles et imputabilité
Lettre des coprésidents
Bienvenue à la première édition de Connexion
ISB, bulletin trimestriel produit par le secteur de l'établissement
en collaboration avec des représentants du gouvernement qui participent
au projet de l'Initiative du secteur bénévole (ISB). Connexion
ISB est un des nombreux moyens par lesquels les intervenants peuvent
s’informer de nos progrès et nous donner leurs commentaires.
Un autre moyen de s’informer est de consulter le nouveau babillard
qui vient tout juste d'être inauguré sur Intégration-
Net. Vous pouvez utiliser les sections réservées à
la discussion pour donner votre opinion, faire des suggestions et discuter.
Veuillez nous visiter sur le site Web de Citoyenneté et Immigration
Canada, à la page http://integration-net.cic.gc.ca
De plus, les nouvelles idées pourront être examinées
lors de réunions avec des organismes cadres du secteur de l'établissement
et à d'autres forums, le cas échéant. Nous vous encourageons
à participer le plus possible aux discussions avec vos collègues
et à en communiquer les résultats aux représentants
du projet.
Enfin, la deuxième conférence nationale de l'établissement
se tiendra du 2 au 4 octobre 2003 à l'hôtel Westin de Calgary.
Nous espérons que vous aimerez cette première édition
de Connexion ISB; nous vous invitons à nous faire part
de vos commentaires à l'adresse suivante :
camille.papanek@cic.gc.ca
Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l'expression de nos sentiments
les meilleurs.
Reza Shahbazi
Ontario Council of Agencies Serving Immigrants (OCASI)
Rosaline Frith
Citoyenneté et Immigration Canada, Intégration, AC, Ottawa
Coprésidents, Comité mixte de planification du ISB
Le projet ISB
Le projet d'initiative du secteur bénévole (ISB), intitulé
« Améliorer les services communautaires pour l’établissement
» est un partenariat entre le gouvernement et le secteur de l'établissement
dont le but est d'améliorer les services du secteur de manière
à pouvoir régler des questions pertinentes liées
aux politiques et aux programmes. La représentation dans les comités
et groupes de travail qui gèrent le projet est d'à peu près
deux tiers pour le secteur et d'un tiers pour le gouvernement.
Le projet est divisé en trois phases. La première phase
a pris fin lors de la première Conférence nationale sur
l'établissement,à Kingston, en juin 2001. Cette conférence
était une tribune conçue pour susciter un dialogue productif
sur la politique d'établissement au Canada, pour améliorer
la prestation des services en général dans le secteur et
pour faciliter l'apprentissage au sein du secteur. Un des principaux résultats
de la conférence a été la mise sur pied de quatre
groupes de travail de l'ISB dans le but d'étudier des questions
spécifiquement reliées à l'établissement.
Nous sommes présentement dans la deuxième phase. Les groupes
de travail de l'ISB prépareront des ébauches et des recommandations
au cours des dix prochains mois. Ces rapports feront l'objet de discussions
et seront ratifiés lors de la prochaine conférence. La planification
préliminaire de la deuxième conférence, qui se tiendra
pendant la troisième phase du projet, est déjà commencée.
Nouvelles du comité mixte de planification
Un Comité mixte de planification (CMP) composé de membres
du secteur et du gouvernement a été mis sur pied pour diriger
le travail en vue de la deuxième Conférence nationale sur
l’établissement (CNE II). Deux comités directeurs
sont sous l’autorité du CMP, soit le Comité directeur
de la deuxième Conférence nationale sur l’établissement
et le Comité directeur des groupes de travail nationaux. À
la CNE II, trois sous-comités s’occupent des volets programme,
financement et communications et social. Les membres de ces sous-comités
donnent des conseils stratégiques et font des recommandations au
CMP par l’entremise du Comité directeur de la deuxième
Conférence nationale sur l’établissement. Le Comité
directeur des groupes de travail nationaux quant à lui donne des
conseils aux quatre groupes de travail de l’ISB et informe le CMP
des progrès de ces derniers.
Au mois de mars dernier, les participants aux groupes de travail ainsi
que le CMP se sont réunis à Toronto pour lancer les groupes
de travail.
Renseignements sur le CMP
Coprésidents du CMP
Reza Shahbazi, Directeur général, The
New Canadian Centre of Excellence, Ontario
rshahbazi@ncce1.org
Rosaline Frith, Directrice générale,
Citoyenneté et Immigration Canada, Direction de l’intégration,
AC, Ottawa
Rosaline.frith@cic.gc.ca
Coprésidents du sous-comitédu programme
Debbie Douglas, Ontario Council of Agencies Serving
Immigrants (OCASI)
ddouglas@ocasi.org
Diane Fisher, Représentante des signataires
d'entente de parrainage au Comité mixte (ONG/gouvernement) sur
le parrainage de réfugiés par le secteur privé
dfisher@ccis-calgary.ab.ca
Jean Seguin, Citoyenneté et Immigration Canada,
Direction de l’intégration, AC, Ottawa
jean.seguin@cic.gc.ca
Président du sous-comité du financement
Fariborz Birjandian, Alberta Association of Immigrant
Serving Agencies (AAISA)
fbirjandian@ccis-calgary.ab.ca
Jean Seguin, Citoyenneté et Immigration Canada,
Direction de l’intégration, AC, Ottawa
jean.seguin@cic.gc.ca
Coprésidents du sous-comité des communications et de
l'aspect social
Robert Godkin, Kingston and District Immigrant Services
(KDIS)
rgodkin@kdis.org
Sam Laldin, Kingston and District Immigrant Services
(KDIS)
ccasa@kdis.org
Jean Seguin, Citizenship and Immigration Canada, Direction
de l’intégration, AC, Ottawa
jean.seguin@cic.gc.ca
Autres participants au CMP
Sous-comité du programme
Larry Baillargeon (à confirmer), Citoyenneté
et Immigration Canada, Rétablissement des réfugiés,
AC, Ottawa
Rosalind (Ros) Currie, Gouvernement de la C.-B., Ministry
of Community, Aboriginal and Women’s Services, Stakeholder Relations
&Program Integration
Linda Dirkson, Saskatchewan Association of Immigrant
Settlement & Integration Agencies Inc. (SAI SIA)
Josée Bazinet, Patrimoine canadien, Direction
générale du multiculturalisme et des peuples autochtones
Bridget Foster, Atlantic Regional Association of Immigrant
Serving Agencies (ARAISA)
Chris Friesen, Affiliation of Multicultural Societies
and Service Agencies (AMSSA)
Elizabeth Gryte, Citoyenneté et Immigration
Canada, Région de l'Ontario
Lauren Johnson, BC Settlement and Integration Workers’
Association (BCSIWA)
Jean Lock Kunz, Développement des ressources
humaines Canada, Politique du marché du travail
Steven Morris, Citoyenneté et Immigration Canada,
Metropolis
Audrey Owens, St. Vital Newcomer Support Network
Camille Papanek, Citoyenneté et Immigration
Canada, Direction de l’intégration, AC, Ottawa
Stephan Reichhold, Table de concertation des organismes
au service des personnes réfugiées et immigrantes (TCRI)
Deborah Spurr, Citoyenneté et Immigration Canada,
Direction de l’intégration, AC, Ottawa
Cynthia Stewart, Gouvernement du Manitoba, Manitoba
Labour & Immigration
Joan Texeira, Citoyenneté et Immigration Canada,
Direction de l’intégration, AC, Ottawa
Sue Thomas, Citoyenneté et Immigration Canada,
Région de l'Atlantique
George West, Citoyenneté et Immigration Canada,
Région de la C.-B. et du Yukon
Sous-comité du financement
Linda Dirkson, Saskatchewan Association of Immigrant
Settlement & Integration Agencies Inc. (SAI SIA)
Morteza Jafarpour, Settlement and Integration Services
Organization (SISO)
Lauren Johnson, BC Settlement and Integration Workers’
Association (BCSIWA)
Bill McMichael, Centre des niveaux de compétence
linguistique canadiens (CNCLC)
Sous-comité des communications et de l'aspect social
Lynne Belding, Citoyenneté et Immigration Canada,
Région des Prairies et des Territoires du Nord
Martha Bendiner, Ontario Immigrant Settlement Workers
Association (OISWA)
Sherman Chan, Conseil canadien pour les réfugiés
(CCR), (Mosaic)
Chris Friesen, Affiliation of Multicultural Societies
and Service Agencies (AMSSA)
Nouvelles du groupe de travail ISB
En décembre dernier, des organisations cadres ont présenté
des recommandations pour que des délégués siègent
aux groupes de travail de l'ISB, en tenant compte de la représentation
au niveau national et régional, des milieux rural et urbain, des
gestionnaires et du personnel de première ligne. Les discussions
et les recommandations des groupes pourraient porter sur des questions
de politiques et de programmes à mettre en œuvre par le gouvernement
et par le secteur. Par exemple, ils pourraient recommander de nouvelles
orientations ou idées pour les programmes et politiques. Chaque
groupe pourrait aussi mener des recherches. Les groupes se concentrent
sur les quatre domaines suivants.
Les groupes se concentrent sur les quatre domaines suivants :
- Comment maximiser le travail dans le secteur de l'établissement.
- Stratégie relative aux petites communautés
- L'accord d'établissement.
- Normes pour l'établissement/Compétences professionnelles
et imputabilité.
Rapport du groupe 1
Comment maximiser le travail actuel dans le secteur de l'établissement
Ce groupe de travail a pour mandat d'élaborer des services d'aide
à l'établissement efficaces, durables, novateurs et inclusifs,
à l'intention des nouveaux arrivants. Pour atteindre cet objectif,
le groupe a formé deux sous-comités, le comité sur
les pratiques en matière d'établissement et le comité
sur les politiques en matière d'établissement, qui échangent
régulièrement leurs conclusions, par voie électronique
et par l'intermédiaire de téléconférences.
Le comité sur les pratiques en matière d'établissement
cherche à élaborer des recommandations visant à renforcer
les capacités du secteur de l'établissement et de la collectivité,
en examinant les pratiques actuelles en matière de prestation de
services. Le comité s'intéresse plus particulièrement
aux différentes façons de collaborer des employés
au sein du secteur, au sein du gouvernement, et entre le secteur et le
gouvernement. Le groupe examine les travaux en cours dans ces domaines,
tel que le document de discussion de la Maytree Foundation qui porte sur
une approche systémique relative à la reconnaissance des
titres de compétences.
Le comité sur les politiques en matière d’établissement
cherche à soumettre des recommandations visant à améliorer
la prestation des services, par la participation directe du secteur à
l’élaboration de politiques en matière d’immigration
et d’intégration. Il examine essentiellement les deux documents
de politique publiés dans le cadre de la Stratégie d’innovation
du Canada – « Atteindre l’excellence »
et « Le savoir, clé de notre avenir » –
et la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés
(LIPR).
Les conclusions des deux comités seront regroupées avec
celles des nombreuses recherches qui ont déjà été
menées, afin d’identifier et d’élaborer des
lignes directrices fondées sur des faits et portant sur les pratiques,
à l’intention des fournisseurs de services et des décideurs.
Ces lignes directrices feront en sorte que les immigrants et les réfugiés
obtiennent les renseignements dont ils ont besoin, tant au Canada qu’à
l’étranger, et que les programmes et les services de transition
facilitent leur établissement et leur intégration dans la
société canadienne, à court et à long terme.
Coprésidents du groupe 1
Bill McMichael, Centre des niveaux de compétence
linguistique canadiens, organisation nationale
mcmichael@ritslab.ubc.ca
Joan Texeira, Citoyenneté et Immigration Canada,
Direction de l’intégration, AC, Ottawa
joan.texeira@cic.gc.ca
Membres du groupe 1
Lisa Bamford, L'association multiculturelle de Fredericton,
Nouveau-Brunswick
Martha Bendiner, Ontario Immigrant Settlement Workers
Association, Ontario
Fiona Corbin, Citoyenneté et Immigration Canada,
Région de l'Ontario (OASIS)
Gul Joya Jafri, Patrimoine canadien, AC, Ottawa
Claudette Legault, Metro Immigrant Settlement Association
(Halifax), Nouvelle-Écosse
Jean Lock Kunz, Développement des ressources
humaines Canada, AC, Ottawa
Brenda Lohrenz, ELSA Net, Colombie-Britannique
Elizabeth Macleod, Multicultural Society of Kelowna,
Colombie-Britannique
Martha Orellana, OCASI, Ontario
Mandira Purie, Patrimoine canadien, AC, Ottawa
Salim Sindhu, Calgary Immigrant Development and Educational
Advancement Society, Alberta
Lilian To, SUCCESS, Colombie-Britannique
Getachew Woldeyesus, Regina Open Door Society Inc.,
Saskatchewan
Yohannes Yirsaw, Edmonton Mennonite Centre for Newcomers,
Alberta
Rapport du groupe 2
Stratégie relative aux petites communautés
Ce groupe explorera ce qui peut être fait pour encourager les
immigrants et les réfugiés à aller s'établir
dans de plus petites communautés à l'extérieur des
grands centres comme Montréal, Toronto et Vancouver. Le groupe
de travail peut examiner les domaines tels que la recherche, les politiques
et les pratiques, les services offerts dans les petites collectivités,
les stratégies visant à attirer les nouveaux arrivants dans
les petites villes et à faire en sorte qu’ils y restent.
Le groupe a comme objectif de soumettre aux délégués
des recommandations raisonnables et viables, à l’occasion
de la Deuxième conférence nationale sur l’établissement,
afin de répartir les immigrants ailleurs que dans les trois plus
grandes régions métropolitaines du Canada.
Coprésidents du groupe 2
Robert Godkin, Kingston and District Immigrant Services,
Ontario
rgodkin@kdis.org
Jean-Claude Morin, Citoyenneté et Immigration
Canada, Direction de l’intégration, AC, Ottawa
jean-claude.morin@cic.gc.ca
Membres du groupe 2
Lisa Anderson, Citoyenneté et Immigration Canada,
Région de l'Ontario (OASIS)
Lynne Belding, Citoyenneté et Immigration Canada,
Région des Prairies et des Territoires du Nord
Lois Berrigan, Association for New Canadians, Terre-Neuve
Kate Dawson, Yukon Learn, Yukon Territory
Tom Denton, Sponsorship Agreement Holder, Manitoba
Zeke Eaton, PEI Association for New Canadians, Île-du-Prince-Édouard
Xixi Li, Centre Sino-Québec de la Rive Sud,
Québec
Dawn Martin, Saskatoon Open Door Society, Saskatchewan
Jean McRae, Inter-Cultural Association of Greater Victoria,
Colombie-Britannique
Elizabeth McWeeny or Mary Kozorys,
DOORS to New Life Refugee Centre Inc., Ontario
Padmini Raju, Windsor Women Working with Immigrant
Women, Ontario
Ed Sandau, Immigrant Settlement Office, YMCA, Alberta
Rapport du groupe 3
L'accord en matière d'établissement
Ce groupe étudiera la façon de traduire les grands principes
d'un accord dans les pratiques courantes et la façon de mesurer
les effets de l'accord. Il travaillera également au développement
d'un cadre de participation à l'élaboration des politiques.
Comme cette question est examinée à la Table conjointe sur
l'Accord (TCA), cela ne consistera peut-être qu'à adapter
au secteur de l'établissement les mécanismes de mise en
application des principes généraux. Pour plus de renseignements
sur les mécanismes élaborés à la TCA, suivez
le lien à partir d'Intégration-Net sur le site de Citoyenneté
et Immigration Canada http://integration-net.cic.gc.ca
Le groupe de travail examinera ce qui se passe dans d'autres pays ayant
mis en œuvre des initiatives similaires. Par exemple, que peut nous
apprendre le Pacte entre le gouvernement britannique et les communautés
des minorités noires et ethniques? Vous trouverez également
un lien vers le document britannique sur Intégration-Net.
Coprésidents du groupe 3
Reza Shahbazi, The New Canadian Centre of Excellence,
Ontario
rshahbazi@ncce1.org
Camille Papanek, Citoyenneté et Immigration
Canada, Direction de l’intégration, AC, Ottawa
camille.papanek@cic.gc.ca
Membres du groupe 3
Jamila Aman, Northwood Neighbourhood Services, Ontario
Rob Bray, Calgary Catholic Immigration Society, Alberta
Marty Dolin, Welcome Place, Manitoba
Jan Early, RC Diocese of Saskatoon, Saskatchewan
Kathryn Fredericks, Développement des ressources
humaines Canada, AC, (Ottawa)
Manpreet Grewal, Abbotsford Community Services, Colombie-Britannique
Edmundo Pavon, Centre Prisme, Québec
Marilyn Ziedenberg, Citoyenneté et Immigration
Canada, Région de l'Ontario (OASIS)
Rapport du groupe 4
Normes d'établissement, compétences professionnelles et
imputabilité
Ce groupe de travail est chargé d'examiner et d'élaborer,
pour le secteur de l'établissement, des normes en vue d'améliorer
la prestation de services aux immigrants et aux réfugiés.
Pour atteindre cet objectif, le groupe a défini quatre principaux
résultats à atteindre :
- plus grande reconnaissance et consensus sectoriels sur un cadre national
des services d'établissement;
- plus grande reconnaissance et consensus sectoriels sur des normes
nationales des services d'établissement;
- meilleures communication et capacité sectorielles sur les pratiques
exemplaires et/ou les plus prometteuses;
- meilleur profil sectoriel des répercussions pour le service
et des normes de services.
Coprésidents du groupe 4
Sherman Chan, CCR/MOSAIC, Colombie-Britannique
schan@mosaicbc.com
Bonny Wong-Fortin, Citoyenneté et Immigration
Canada, Direction de l’intégration, AC, Ottawa
bonny.wong-fortin@cic.gc.ca
Membres du groupe 4
Rob Boldt, Colombie-Britannique
Francis Chan, SUCCESS, Colombie-Britannique
Alice Colak, Catholic Social Services, Alberta
Raj Hari, Citoyenneté et Immigration Canada,
Région des Prairies et des Territoires du Nord
Paulina Maciulis, OCASI, Ontario
Janet Mackey, Association for New Canadians, Terre-Neuve
Velinka Nevrencan, Ottawa Community Immigrant Services
Organization, Ontario
Angela Odei, YM-YWCA, Nouveau-Brunswick
Laura Peachy, Regina Open Door Society, Saskatchewan
Miranda Pinto, Catholic Cross-Cultural Services, Ontario
Liz Robinson, Manitoba Colette Snyder, Citoyenneté
et Immigration Canada, Région de l'Ontario (OASIS)
Lidija Spasovska, Progressive Intercultural Community,
Colombie-Britannique
Sangeeta Subramanian, South Asian Women’s Centre,
Ontario
Carlos Vialard, Manitoba Interfaith Immigration Council,
Manitoba
Nous aimerions avoir de vos nouvelles!
Le groupe «Améliorer les services communautaires pour l’établissement
» aimerait connaître votre opinion sur deux exposés
de principe reliés à la stratégie d'innovation du
gouvernement du Canada : « Le savoir, clé de notre avenir
» et « Atteindre l'excellence ».
Nous voudrions savoir plus précisément ce que vous pensez
des sections qui traitent de l'intégration économique et
sociale des immigrants (Section 5 dans « Le savoir, clé
de notre avenir » et dans « Atteindre l'excellence
», section « Le défi des compétences »,
sous-section « Moderniser le régime d'immigration au Canada
»). Un rapport final sera présenté au gouvernement
du Canada. Les documents se trouvent sur le site www.innovationstrategy.gc.ca
Veuillez envoyer directement vos commentaires à Jean Lock Kunz
à l'adresse suivante :
jean.l.kunz@hrdc-drhc.gc.ca., et ce,
au plus tard le 30 août 2002.
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