Immigration francophone en situation minoritaire
PROCÈS-VERBAL DE LA RÉUNION
DU COMITÉ DIRECTEUR
CITOYENNETÉ ET IMMIGRATION CANADA –
COMMUNAUTÉS FRANCOPHONES
EN SITUATION
MINORITAIRE
Vidéoconférence
Tenue le 29 juin 2004
Étaient présents :
Coprésidences :
Pour CIC: Diane Vincent, Sous-ministre associée
Pour les communautés francophones en situation minoritaire: Marc
C. Arnal
Représentation de CIC :
Rosaline Frith, Directrice générale, Intégration
Louise Gravel, Directrice générale, Ressources
humaines
Renald Dussault, Directeur général, Sélection
Janet Siddall, Directrice générale, Région
internationale
Jane Veneranda, Analyste, direction de la Sélection
France Genest, Directrice, Services à la clientèle,
Ressources humaines
Bruce Scoffield, Directeur, Développement de politiques
et Coordination internationale, Réfugiés, remplace Robert
Orr
Anne Wallis, Directrice, Efficacité de l’effectif
Marc Béland, Analyste, direction des Réfugiés
Beverly Davis, Directrice générale, Politique
stratégique
Lyne Deschênes, Analyste des politiques, Politique
stratégique
Shannon Mills, Représentante, direction générale
des Communications
Véronique Demers, Représentante, direction
générale des Communications
Tony Marshall, Directeur général, Région
Atlantique
Rob Vineberg, Directeur général, Région
des Prairies et des Territoires du Nord
Marilyn Viger, Directrice générale, Région
de la Colombie-Britannique / Yukon
Irena Nikolova, Expert conseil, Région de l’Ontario
Représentation communautaire :
Renée Champagne, Ontario
Lise Ouellette, Nouveau-Brunswick
Michelle Rakotonaivo, Colombie-Britannique
Léonie Tchatat, Ontario
Maxim Jean-Louis, Ontario
Luketa M’Pindou, Alberta
Michel Chartier, Manitoba
Keith Coughland, Nouvelle-Écosse
Jos Poirier, Saskatchewan
Partenaires :
Nicky Norris, Analyste principal, Concertation interministérielle,
Patrimoine canadien
Monique Rose, Analyste politique principale, Agriculture
et agroalimentaire Canada
Graeme Hamilton-Fac, représentant du Ministère
des Affaires étrangères et du Commerce international
Jo-Ann Gagnon, Gestionnaire pour l’article 41 et
la Francophonie, Industrie Canada
José-Nicolas Blondin-Doucet, Représentant,
Santé Canada
Kiran Caoon, Représentante, Diversification de
l'économie de l'Ouest Canada
Nathalie Dubois, Coordonnatrice nationale des Affaires
francophones intergouvernementales
Michelle Hamelin, Directrice et secrétaire générale,
Ressources humaines et Développement des compétences Canada
Jacqueline Gauthier, Représentante de FedNor
Lyne Labrèche, représentante du Bureau
du Conseil Privé
Observatrices et Observateurs :
Danielle Ferron, Agente des relations parlementaires;
Commissariat aux langues officielles
Jacqueline Frank, Directrice générale,
Affaires francophones – Ontario
Secrétariat / organisation
Roukya Abdi Aden, Partie communautaire, Fédération
des communautés francophones et acadienne du Canada
Jean Séguin, Directeur, Enitiatives spéciales
et partenariats ; Direction générale de l’intégration,
CIC
Micheline Doiron, Conseillère principale - politiques
et programmes, Direction générale de l’intégration,
CIC
Denise Legault, Spécialiste de programme, Direction
générale de l’intégration, CIC
Mots de bienvenue
Diane Vincent, co-présidente du Comité, souhaite la bienvenue
aux membres et les remercie de leur participation à cette vidéoconférence.
Tour de table et présentation des participantes et participants
On procède à un tour de table afin de présenter
les membres présents à cette vidéoconférence.
Adoption de l’ordre du jour
L’ordre du jour est adopté à l’unanimité.
Adoption du procès verbal de la réunion du 26 mars qui
s’est tenue à Montréal.
Le procès verbal de la réunion du 26 mars est adopté
à l’unanimité avec la modification suivante:
- l’appellation plan Dion à la page 7 du procès
verbal devra être remplacée par Plan d’action pour
les langues officielles.
Présentation des plans d’action biennaux
Diane Vincent rappelle que les plans d'action biennaux sont des feuilles
de route pour les communautés et les ministères. Elle ajoute
que ces derniers seront distribués aux médias et au grand
public sur demande seulement. Elle précise, par ailleurs, qu’un
survol des actions entreprises au cours des dernières années
et des actions proposées dans le plan d’action biennal sera
rendu public à l'automne. Ce document sera discuté au point
6 de l’ordre du jour.
Elle invite ensuite Rosaline Frith, représentante de Citoyenneté
et immigration Canada/Direction de l’Intégration, à
présenter les points saillants réalisés depuis les
deux dernières années au niveau national et à faire
un survol sur des actions proposées pour le plan biennal.
Présentation du Plan d’action national
Rosaline Frith annonce qu’une partie des recommandations émises
par les communautés a été intégrée,
les autres modifications seront évaluées au cours de l'exercice
d'élaboration du plan quinquennal ou suite à la présentation
de projets spécifiques. Elle précise que les ministères
partenaires ont également recommandé des ajouts au plan
national.
Elle présente ensuite un bref survol des activités qui
ont été réalisées jusqu'à maintenant
et ainsi qu’une synthèse des initiatives incluses dans le
plan pour chaque objectif.
Diane Vincent invite les co-champions des groupes de travail régionaux
à faire une présentation sur leur plan d'action régional.
Plan d’action de l’Atlantique
Tony Marshall, représentant de Citoyenneté et Immigration
Canada / région de l’Atlantique, précise qu’une
premier jet de plan d’action a été fait par la partie
gouvernementale. Il ajoute qu’un appel conférence sera organisé
sous peu avec les membres communautaires afin de peaufiner le plan d’action
et de lui donner une touche communautaire. Il précise que le plan
qui sera soumis au Comité directeur visera les deux provinces du
Nouveau-Brunswick et de la Nouvelle-Écosse.
Plan d’action de l’Ontario
Irena Nikolova, représentante de Immigration Ontario, précise
que le plan d’action de l’Ontario est basé sur les
5 grands objectifs du cadre stratégique. Elle ajoute que ce plan
d’action biennal est un plan axé sur l’objectif 2 et
3. Finalement, elle identifie ensuite quelques points saillants du plan
provincial.
Régions des prairies (plans d’action du Manitoba, de l’Alberta)
Rob Vineberg, représentant de Citoyenneté et Immigration
Canada / région des Prairies et des Territoires du Nord, indique
que plusieurs actions ont été prises au cours des deux dernières
années tel que l’élaboration de partenariats avec
les communautés et les agences intergouvernementales afin de créer
des services d’accueil coordonnées et de sensibilisés
les communautés et les autres organismes liés aux services
d’accueil. Il cite ensuite quelques actions du plan d’action
2004-2005 de l’Alberta et du plan d’action 2004-2005 du Manitoba.
Plan d’action de la Colombie Britannique
Les co-champions informent les membres que le sous-comité de la
Colombie-britannique a identifié cinq priorités dans le
plan d’action provincial. Ils ajoutent que des améliorations
ont été apportées dans le cadre de l’accueil
des immigrants francophones. Ils concluent leur présentation en
citant quelques actions du plan d’action provinciale.
Discussion et approbation de la deuxième version du plan d’action
national
Diane Vincent, co-présidente du Comité, anime la période
de commentaires sur le plan d’action national.
Lise Ouellette, représentante communautaire, recommande que des
actions plus spécifiques soient identifiées dans le plan
d’action.
Marc Arnal, co-président du Comité, précise qu’il
faudra assurer l’arrimage entre les plans régionaux et le
plan national.
Michel Chartier, représentant communautaire, recommande que chaque
province fasse un exercice d’analyse démographique afin de
déterminer le nombre d’immigrants dont elles auront besoin
pour combler le déficit. Il rappelle que la même analyse
a été faite au Manitoba.
Diane Vincent, co-présidente du Comité, identifie la régionalisation
comme un défi.
Renée Champagne, représentante communautaire, indique que
la question de l’emploi est très peu abordée dans
le plan d’action. Elle ajoute qu’il est important de déterminer
les pénuries en matière d’emplois au sein des communautés
francophones.
Michelle Hamelin, représentante du ministère des Ressources
Humaines et développement des compétences du Canada, informe
les membres que les Réseaux de développement
économique et d’employabilité (RDÉE) ont
été approchés afin de faire une étude sur
les pénuries d’emploi dans les communautés francophones.
Elle ajoute que les Réseaux de développement économique
et d’employabilité (RDÉE) seront invités à
travailler davantage avec la communauté.
Diane Vincent, co-présidente du Comité, recommande qu’un
suivi soit fait avec les commentaires faits par Renée Champagne
et Michelle Hamelin.
Stratégie de communication
Marc Arnal, co-présidente du Comité, invite Robin Cantin,
directeur des communications de la Fédération des communautés
francophones et acadienne (FCFA) du Canada a présenter le concept
de plan abrégé intitulé «Survol des initiatives
pour l’immigration au sein des communautés francophones en
situation minoritaire».
Robin Cantin présente la table des matières du «Survol
des initiatives pour l’immigration au sein des communautés
francophones en situation minoritaire» qui a été distribué
au préalable aux membres. Il précise que ce document comportera
un état des lieux national et provinciaux des activités
réalisées au cours des deux dernières années
ainsi que des exemples des activités qui sont proposées
pour les deux prochaines années. Il précise que ce document
sera complété en juillet par le comité abrégé
composé de Diane Côté, Roukya Abdi Aden et lui même
de la FCFA du Canada et de Jean Séguin, Micheline Doiron, Denise
Legault et Véronique Demers de Citoyenneté et Immigration
Canada. Il conclut que la version finale sera soumise pour approbation
aux membres du Comité directeur ou aux co-présidences du
Comité directeur à la fin juillet.
Monsieur Arnal anime la période de questions.
Les membres considèrent que le plan proposé est cohérent
et approuvent le concept qui leur a été soumis.
Luketa M’Pindou, représentant communautaire, suggère
de préciser dans le titre qu’il s’agit de la francophonie
canadienne.
Jean Séguin, représentant de Citoyenneté et Immigration
Canada, précise que lorsque le document «Survol des initiatives
pour l’immigration au sein des communautés francophones en
situation minoritaire» sera complété, il sera acheminé
au bureau de la ministre de Citoyenneté et Immigration Canada pour
son approbation avec les plans d'actions biennaux en annexe à titre
d'information. Ce document sera ensuite envoyé aux partenaires
fédéraux, provinciaux et territoriaux pour obtenir leur
approbation et les inviter à participer au lancement à l’automne
2004.
Activités médiatiques entourant le lancement du plan d’action
abrégé
Marc Arnal invite Jean Séguin à expliquer le déroulement
de l'événement médiatique qui aura lieu à
l'automne 2004.
Jean Séguin explique qu’aucune date n'a été
retenue car il faudra, au préalable, consulter le bureau de la
ministre de Citoyenneté et Immigration Canada pour connaître
son emploi du temps. Il précise que le comité abrégé
propose que les membres du Comité directeur, de la communauté
et les parlementaires soient conviés au lancement du plan d'action
biennal. Il ajoute que différentes avenues sont explorées
pour l’instant. Par exemple, tenir le lancement national dans un
lieu de la communauté tel l'Université d'Ottawa, jumeler
cette activité avec une cérémonie de la citoyenneté
ou de réaffirmation de la citoyenneté dans le cadre de la
Semaine de la citoyenneté ou encore lors de la consultation avec
les communautés organisée par le Bureau du Conseil privé.
Des activités régionales pourraient également être
envisagées pour rassembler et remercier les partenaires.
Lancement des pages Web de CIC sur les communautés francophones
et sur les services
Marc Arnal invite Véronique Demers, de la direction des Communications
au ministère de Citoyenneté et Immigration Canada, à
donner un bref aperçu des pages web.
Véronique Demers donne un survol du contenu des pages web sur
les communautés qui seront accessibles au grand public en juillet.
Elle précise que le développement des pages web est un projet
en plusieurs phases et que seule la première phase vient d’être
complétée. Au cours de la prochaine année et dans
le cadre de la phase II, des profils sur les villes suivantes: Vancouver,
Calgary, Edmonton, Winnipeg, Sudbury, Hamilton, Toronto, Moncton seront
ajoutés au site. Elle remercie la Fédération des
communautés francophones et acadienne (FCFA) du Canada, ses associations
membres et Concept Art pour leur collaboration dans ce dossier. Elle conclut
que ces pages web pourraient également être dévoilées
lors de l’événement médiatique qui aura lieu
à l’automne prochain pour le lancement du plan d’action
biennal.
Diane Vincent, co-présidente du Comité, considère
que le portrait de la ville d’Ottawa devra être inclus dans
les pages web.
Mots de la fin
Diane Vincent et Marc Arnal, co-présidents du Comité, remercient
les participants. Ils informent les membres que la prochaine réunion
du Comité directeur aura lieu à l'automne 2004.
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